В целях реализации пункта 5 Директивы Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» в Указ Президента Республики Беларусь «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республики Беларусь» Указом Президента Республики Беларусь от 26.07.2012 № 332 (далее Указ № 332) внесены изменения и дополнения, призванные сократить количество проверок и обеспечить невмешательство в деятельность субъектов хозяйствования.

Указом № 332 в новой редакции изложены перечень контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, а так же критерии отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок.

Ведено новое правило о сроках назначения проверок для добросовестных субъектов хозяйствования. Так, если субъект хозяйствования добросовестно исполняет обязательства перед бюджетом (включая государственные целевые бюджетные фонды), не имеет фактов нарушений законодательства, то независимо от его отнесения к группе риска плановые проверки в отношении данного субъекта должны проводиться одним и тем же контролирующим органом (его структурным подразделением, территориальным органом, подчиненной организацией) не чаще одного раза в пять календарных лет.

Введена такая форма контроля (надзора), как мониторинг. Он заключается в наблюдении, анализе, оценке, установлении причинно-следственных связей и применяется контролирующими органами без использования полномочий, предоставленных этим органам для проведения проверок. Решение об осуществлении мониторинга принимает руководитель контролирующего органа (его уполномоченный заместитель). При выявлении в ходе мониторинга нарушений субъекту будут вручаться рекомендации по их устранению, которые он вправе добровольно выполнить в установленный срок. При исполнении рекомендаций в отношении субъекта и (или) его должностных лиц не будут применяться меры ответственности, в обратном случае может быть назначена внеплановая проверка. При обнаружении в ходе мониторинга нарушений законодательства, создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, выносится требование (предписание) о приостановлении (запрете) деятельности.

Сведения о назначении и проведении проверок и об их результатах будут вноситься в базу данных интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь.