Министерства образования Республики Беларусь по заключению договоров об оказании услуг при реализации образовательных программ на платной основе

В связи с поступающими запросами иных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, а также типичными нарушениями при заключении иными организациями договоров об оказании услуг при реализации образовательных программ на платной основе (далее — договор об оказании услуг), выявляемыми при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий за обеспечением качества образования, Министерство образования разъясняет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Кодекса Республики Беларусь об образовании основанием для возникновения образовательных отношений в иной организации, у индивидуального предпринимателя, осуществляющих образовательную деятельность, является соответствующий договор; подпункт 2.5 пункта 2 статьи 56 Кодекса об образовании предусматривает обязательное принятие решения (издание приказа) руководителем иной организации либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющими образовательную деятельность, о приеме (зачислении), в том числе в случае возникновения образовательных отношений на основании договора.

Пунктом 2 статьи 4 Кодекса об образовании установлено, что к общественным отношениям в сфере образования в части, не урегулированной Кодексом об образовании, применяется гражданское и иное законодательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Гражданского кодекса Республики Беларусь, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Учитывая требования части первой статьи 162 Гражданского кодекса, сделки между юридическими лицами и гражданами должны совершаться в простой письменной форме.

Пункт 2 статьи 404 Гражданского кодекса устанавливает, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного текстового документа, включая документ в электронном виде (в том числе электронный документ), или путем обмена текстовыми документами, включая документы в электронном виде (в том числе электронные документы), которые подписаны сторонами собственноручно либо с использованием средств связи и иных технических средств, компьютерных программ, информационных систем или информационных сетей, если такой способ подписания позволяет достоверно установить, что соответствующий текстовый документ подписан сторонами по договору (факсимильное воспроизведение собственноручной подписи с помощью средств механического или другого копирования, электронная цифровая подпись или другой аналог собственноручной подписи, обеспечивающий идентификацию стороны по договору), и не противоречит законодательству и соглашению сторон.

Пунктом 2 статьи 66 Кодекса об образовании определены существенные условия договора об оказании услуг. Типовая форма договора об оказании услуг, установлена приложением 10 к постановлению Министерства образования Республики Беларусь от 9 сентября 2022 г. № 297 «О типовых формах договоров в сфере образования» (далее — типовой договор).

Письменная форма договора об оказании услуг также считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор путем направления текстового документа, включая документ в электронном виде (в том числе электронный документ), принято в соответствии с пунктом 3 статьи 408 Гражданского кодекса. При этом такое письменное предложение должно соответствовать типовому договору, содержать все существенные условия применительно к реализуемой образовательной программе.

Таким образом, заключение иной организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим образовательную деятельность, договора об оказании услуг должно осуществляться в простой письменной форме, в том числе и в порядке, установленном пунктами 2 и 3 статьи 404 Гражданского кодекса. Полагаем возможным высказать позицию, что при этом должна обеспечиваться идентификация личности лица, принятого (зачисленного) для получения образования, при освоении последним содержания образовательной программы, которое в случаях, предусмотренных Кодексом об образовании, подтверждается документом об образовании или документом об обучении.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 4 статьи 59 Кодекса об образовании договор с несовершеннолетним гражданином заключается только с письменного согласия его законного представителя (одного из его законных представителей), а в соответствии с типовой формой договора такое письменное согласие оформляется непосредственно на договоре об оказании услуг.