В Беларуси с 1 января 2015 года вводятся дополнительные меры господдержки семей с детьми — они направлены на стимулирование рождаемости вторых и последующих детей. Об этом сообщили корреспонденту БЕЛТА в Министерстве труда и социальной защиты.

Главные новации указа «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» — семейный капитал и новый вид детского пособия. В бюджете на 2015 год предусмотрено Br1,8 трлн на создание семейного капитала и Br1,6 трлн — на выплату нового ежемесячного пособия. Указом также устанавливается процентная ставка за пользование льготными кредитами на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, предоставляемыми в соответствии с законодательными актами открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» молодым семьям, имеющим двоих несовершеннолетних детей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов, в размере 5% годовых.

Семейный капитал — это безналичные денежные средства в $10 тыс., которые предоставляются семьям для использования в Беларуси в полном объеме либо по частям в безналичном порядке. Эти деньги можно будет использовать по одному или нескольким направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования; получение услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения; формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье.

Право на назначение семейного капитала имеют граждане Беларуси, постоянно проживающие в республике: мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года, если с учетом родившегося, усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет. При этом дата рождения ребенка должна быть не ранее 1 января 2015 года (декабрьские рождения в эту программу не попадают). Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала, то такое право предоставляется отцу (отчиму) при соблюдении остальных условий.

Следует подчеркнуть, что семья может реализовать право на назначение семейного капитала один раз.
За назначением семейного капитала следует обращаться в местные органы власти в соответствии с регистрацией по месту жительства в течение 6 месяцев со дня рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей. Местный исполнительный и распорядительный орган в месячный срок со дня подачи заявления принимает решение о назначении либо отказе в назначении семейного капитала.

Право на распоряжение средствами семейного капитала возникает по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, появление которого в семье дало ей право на назначение семейного капитала. Впрочем, средства семейного капитала могут быть использованы досрочно в полном объеме либо по частям в безналичном порядке, если какому-то члену семьи или нескольким из них понадобятся платные медицинские услуги, оказываемые организациями здравоохранения.

Распоряжаться средствами семейного капитала с согласия членов семьи может тот, кому он был назначен, либо другой совершеннолетний член семьи. Если согласие совершеннолетних членов семьи не достигнуто, то семейный капитал распределяется между всеми членами семьи в равных долях. Распоряжение долями семейного капитала несовершеннолетних членов семьи осуществляют их законные представители.

Финансирование расходов на выплату семейного капитала производится в долларах США: $10 тыс. — за счет средств республиканского бюджета, в том числе государственного целевого бюджетного фонда национального развития; начисляемых процентов — за счет средств, получаемых от управления средствами семейного капитала.

Средства семейного капитала размещаются на депозитных счетах граждан в ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк». Этот банк открывает и ведет депозитные счета граждан, вкладывает аккумулированные средства в финансовые инструменты открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь». Сохранность средств семейного капитала в ОАО «АСБ Беларусбанк» гарантируется государством.

Средства семейного капитала не наследуются, освобождаются от подоходного налога с физических лиц, на них не может быть обращено взыскание. Изменение количественного состава семьи после назначения семейного капитала на его размер не влияет.
Средства семейного капитала, в отношении которых граждане не обратились с заявлением о распоряжении ими в течение 3 лет после исполнения ребенку 18 лет, подлежат возврату в доход республиканского бюджета.

По оценке, за 18 лет семейный капитал «потяжелеет» до $14-15 тыс.

Новое пособие направлено на поддержку семей с маленьким ребенком, в которых уже есть один или несколько несовершеннолетних детей. Размер этого ежемесячного пособия — 50% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (с 1 ноября 2014 года по 31 января 2015 года БПМ составляет Br1 млн 396 тыс. 20). Финансирование расходов на выплату пособия производится за счет средств республиканского бюджета.

Пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается маленький ребенок в возрасте до 3 лет, и есть дети постарше — в возрасте от 3 до 18 лет. Право на пособие имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), воспитывающие одновременно детей в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет. Причем при воспитании двоих и более детей назначается и выплачивается одно пособие на семью. Людям, которые имеют право одновременно и на новое пособие, и на пособие на детей старше 3 лет, нужно будет выбрать, какое пособие они хотят получать (выплачивается один вид пособия).
Днем возникновения права на новое пособие является день назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. При обращении за пособием по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на него пособие назначается со дня обращения. Право на назначение пособия не зависит от даты рождения детей в возрасте до 3 лет (до 1 января 2015 года или после этой даты) и от занятости матери (мачехи), отца (отчима), усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя).

Выплата пособия прекращается в следующих случаях: при прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; при исполнении старшему ребенку 18 лет; при отказе от ребенка (детей); отмене усыновления (удочерения), опеки (попечительства); отобрании ребенка (детей) из семьи; лишении получателя пособия родительских прав; помещении ребенка (детей) в детское интернатное учреждение, учреждение образования с круглосуточным режимом пребывания; при выезде ребенка (детей) за пределы Беларуси на срок более 2 месяцев, а также при вступлении несовершеннолетнего в брак либо рождении несовершеннолетней матерью ребенка.

БЕЛТА