Здоровье населения — одно из главных условий эффективной реализации национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь. Вместе с тем, в Беларуси продолжает оставаться ряд проблем, несущих серьезную угрозу стабильности и развитию общества, здоровью и благополучию нации. Одной из них является пьянство и алкоголизм.

В последнее десятилетие в нашей стране потребление спиртных напитков обществом приобрело устойчивый и массовый характер. Наибольшее негативное влияние на здоровье и жизнь населения оказывают продажа и потребление крепких алкогольных напитков. Доступность алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, их повсеместная реализация совместно с иными группами товаров сформировали в обществе лояльное к ним отношение, фактически сгладив отличие между спиртным и продуктами питания.

Кроме негативного влияния на демографическую ситуацию, потребление алкоголя подрывает и экономику страны. Экономические затраты государства, связанные с последствиями потребления населением алкоголя, включают не только прямые расходы на лечение медицинских последствий, но и затраты на систему охраны правопорядка, социальной помощи, а также уменьшение доходов в связи со снижением производительности труда, высоким уровнем травматизма, инвалидизации и смертности, пожарами и авариями.

Чрезмерное употребление алкоголя является существенным фактором глобального бремени болезней и третьим в мире ведущим фактором риска, вызывающим преждевременные случаи смерти и инвалидности. По оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в мире от заболеваний, связанных с употреблением алкоголя, в среднем умирает от 2 до 3 млн. человек в год, в том числе около 400 тыс. молодых людей в возрасте 15–29 лет. Один пьющий человек наносит прямой или косвенный ущерб минимум 9–10 лицам, непосредственно находящимся в его окружении.
Справочно: за 2017 год продажа населению г. Могилёва алкогольных напитков торговыми организациями и объектами общественного питания (без учёта микроорганизаций) в пересчёте на абсолютный алкоголь на душу населения составила 8 литров (в 2016 году — 8 литров, в 2015 году — 8,6 литров).

Неблагоприятные последствия, связанные с приемом алкоголя, имеют место даже при однократном употреблении самых малых доз спиртных напитков.
Учеными доказано, что нет безопасных, а тем более полезных доз алкоголя. Алкоголь является токсическим веществом, он действует, прежде всего, на клетки головного мозга, парализуя их. Уже 100 г. водки губит 7,5 тыс. активно работающих клеток головного мозга. Доза в 7–8 г. чистого спирта (этанола) на 1 кг. тела является смертельной для человека.

При регулярном приеме алкогольных напитков промежуточный продукт окисления алкоголя (ацетальдегид) может приводить к образованию специфических веществ типа морфина, способствуя формированию зависимости, аналогичной пристрастию к наркотикам, болезненному влечению к алкоголю, лежащему в основе хронического алкоголизма.
Очевидна связь пьянства и алкоголизма с преступностью. Каждое четвертое преступление в стране совершается в состоянии алкогольного опьянения. Доля совершенных «под хмельком» убийств, умышленных причинений тяжких телесных повреждений, грабежей, разбойных нападений, хулиганств достигает 70–80%. Употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива несовершеннолетними по-прежнему остается одной из основных причин совершения ими уголовно наказуемых деяний.

Инициативы правоохранительных органов по предотвращению правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения нашли свое отражение в соответствующих положениях Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». Реализуется Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Продолжается реализация государственной политики по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетным направлением которой в решении проблемы сиротства является профилактика семейного неблагополучия. В целях реализации раннего выявления семейного неблагополучия всеми заинтересованными субъектами профилактики обеспечено выявление детей, находящихся в социально опасном положении.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 марта 2016 г. № 200 утверждена подпрограмма «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма», входящая в Государственную программу «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016–2020 годы. Государственной программой предусматривается создание условий для улучшения здоровья населения с охватом всех этапов жизни, широкой информированности граждан о факторах риска, угрожающих здоровью, пропаганды здорового образа жизни, формирования в обществе самосохранительного поведения, развития и укрепления семейных ценностей, повышения престижа родительства, улучшения воспроизводства населения, сокращения уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте, увеличения ожидаемой продолжительности жизни, повышения качества и доступности услуг системы здравоохранения, а также оптимизации внутренних миграционных процессов.

Основными задачами по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма являются:
- снижение уровня негативных социальных и экономических последствий пьянства и алкоголизма;
- снижение объемов потребления населением алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива.

Сотрудниками отдела внутренних дел администрации Октябрьского района г. Могилёва принимаются превентивные меры в отношении лиц, поведение и образ жизни которых дают основания полагать о возможности совершения ими правонарушений, органами внутренних дел активно применяются различные практические меры. Так, за административные правонарушения, связанные с распитием алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественных местах либо появление в общественном месте в состоянии опьянения, за пять месяцев текущего года на территории Октябрьского района г. Могилёва задержано 3212 (+390 или +13,8%) граждан.

В рамках реализации мер по противодействию нарушениям антиалкогольного законодательства в текущем году из незаконного оборота изъято и уничтожено 401,8 литров самогона и самогонной браги, 281,5 литров алкогольной продукции, в т.ч. фальсифицированных алкогольных напитков, этилового спирта и непищевой спиртосодержащей продукции. К административной ответственности за нарушение статьи 12.43 (изготовление или приобретение крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги), хранение аппаратов для их изготовления) Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях привлечено 49 (+17) лиц.

Одной из действенных превентивных мер является изоляция лиц в лечебно-трудовые профилактории. Всего за 5 месяцев 2018 г. в данные учреждения направлено 63 гражданина, в т.ч. 11 женщин.

Принимаемые на постоянной основе меры способствовали снижению на территории Октябрьского района г. Могилёва на 22,3% (с 76 до 59) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Удельный вес указанного вида преступлений от общего числа расследованных также на 4% (16,7%) ниже аналогичного периода прошлого года (20,7%).
Работа по профилактике пьянства и алкоголизма на территории Октябрьского района г. Могилёва продолжается.

Заместитель начальника отдела
внутренних дел администрации
Октябрьского района г. Могилёва А.В. Моженков