В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

Пунктом 1 статьи 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь определено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 05.05.1995 № 179 «О мерах по усилению борьбы с хищением драгоценных, черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней» лом и отходы черных и цветных металлов, образовавшиеся в процессе хозяйственной деятельности населения, подлежат обязательной сдаче организациям, перечисленным в данном указе.

В случае если физическими лицами осуществляется заготовка (сбор, хранение, погрузка-разгрузка, транспортировка) отходов и лома черных и (или) цветных металлов на полигонах твердых бытовых отходов, а также в иных местах с целью извлечения дохода от их реализации (сдачи заготовителям), указанная деятельность (при наличии признаков, предусмотренных статьей 1 Гражданского кодекса РБ) является предпринимательской и для ее осуществления требуется регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

При этом следует соблюдать требования главы 17 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия) и пункта 9 Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь № 450 от 01.09.2010.

В августе 2012 года инспекцией МНС РБ по Октябрьскому району г. Могилева совместно с правоохранительными органами установлен факт осуществления физическим лицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации, выразившийся в осуществлении в период с 2007 года по август 2012 года сбора (заготовки), хранения лома цветных металлов с целью дальнейшей его реализации и получения дохода. Так, 31 августа 2012 года в гаражном массиве в г. Могилеве указанный гражданин осуществлял погрузку лома цветного металла (медь, латунь) весом 6,81 тонны на автомобиль с целью сдачи в организацию «Белцветмет» и получения дохода.

Хозяйственный суд Могилевской области, рассмотрев дело о данном административном правонарушении, пришел к выводу, что по делу собрано достаточно доказательств, подтверждающих наличие противоправного деяния в действиях физического лица и его виновность в совершении административного правонарушения. Суд постановил подвергнуть указанного гражданина административному взысканию в виде штрафа в сумме 3,0 млн. руб. с конфискацией лома цветного металла в количестве 6,81 тонны на сумму 77,2 млн. руб.