Сейчас уже невозможно отрицать тот факт, что глобальная сеть Интернет изменила мир. Посредством современных информационных технологий люди покупают различные товары, обучаются, заключают сделки, осуществляют медицинское консультирование и, в том числе, направляют электронные обращения.

Электронные обращения обладают рядом неоспоримых достоинств, как для заявителей, так и для организаций, в которые они поступают. Людям не нужно тратить свое время и порой немалые денежные средства, чтобы добраться до организаций, которые в свою очередь избавляются от очередей. Также минимизируются различные коррупционные проявления и волокита.
В Законе Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» электронное обращение определяется как обращение заявителя, поступившее на адрес электронной почты организации либо размещенное на официальном сайте организации в глобальной компьютерной сети Интернет.

Электронные обращения пишутся не в произвольной форме. Действующее законодательство предъявляет определенные требования, которым должны отвечать такие обращения. Согласно пункту 3 статьи 25 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» они должны соответствовать требованиям, предъявляемым к письменным обращениям, за исключением личной подписи гражданина или руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, заверенную печатью юридического лица, а также содержать адрес электронной почты заявителя.
Касательно порядка рассмотрения электронных обращений, имеются особенности. Если они поступили в государственные органы и иные государственные организации, то подлежат рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений. Электронные обращения, поступившие в иные организации, рассматриваются по решению руководителя организации в определяемом им порядке.
Следует особо отметить, что согласно п.7 Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011 № 1786, при поступлении в государственный орган, иную организацию электронных обращений в случае необходимости может создаваться его бумажная копия, которая регистрируется в порядке, установленном для регистрации письменных обращений.

Что касается ответов на электронные обращения, а также уведомления заявителей об оставлении их электронных обращений без рассмотрения по существу, о направлении электронных обращений для рассмотрения организациям в соответствии с их компетенцией, прекращении переписки, продлении срока рассмотрения обращений, то по общему правилу они направляются на адрес электронной почты заявителей, указанный в электронных обращениях.

Однако если заявитель в своем электронном обращении просит направить письменный ответ (письменное уведомление), либо в электронном обращении отсутствует адрес электронной почты, либо решение о направлении письменного ответа (письменного уведомления) принято руководителем государственного органа или иной государственной организации, рассматривающих электронные обращения, или уполномоченным им лицом, то на такие электронные обращения даются письменные ответы.
Несмотря на достаточно четкое правовое регулирование вопросов работы с электронными обращениями, законодательство в этой части по-прежнему продолжает нарушаться. Так, при проверке соблюдения законодательства об обращениях граждан и юридических лиц в одной из организаций города Могилева установлено, что бумажная копия электронного обращения вообще не зарегистрирована. Также по существу заданных в обращении вопросов ответ дан не был. По результатам проверки вынесено предписание, в том числе содержащее требование незамедлительно зарегистрировать, рассмотреть данное обращение и дать ответ в соответствии с требованиями законодательства.

Помощник прокурора
города Могилева
юрист 3 класса Михаил Янгуразов