В Республике Беларусь работают тысячи предприятий, которые представляют потенциальную опасность как для работающего персонала, так и для живущих рядом людей, окружающей среды. 

Для решения задачи по предотвращению аварийных ситуаций, обеспечению готовности предприятий, эксплуатирующих опасные производственные и потенциально опасные объекты, к локализации и ликвидации последствий аварий и инцидентов, в Республике Беларусь действует Закон «О промышленной безопасности» (далее – Закон). 

Требования промышленной безопасности включают все циклы производственного процесса, в том числе на стадии проектирования, изготовления, строительства, реконструкции, приёмки, монтажа, наладки, обслуживания, ремонта, технического освидетельствования и диагностирования, эксплуатации, а при возникновении необходимости – консервации и ликвидации опасных производственных и потенциально опасных объектов. 

Каждый субъект промышленной безопасности, который эксплуатирует опасные производственные и (или) потенциально опасные объекты, должен самостоятельно осуществлять производственный контроль. 

Производственный контроль – один из основных источников информации о состоянии промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных и потенциально опасных объектов. Он является главным элементом системы управления, обеспечивающим постоянное наблюдение за безопасностью на объекте, своевременное информирование руководства, разработку и принятие необходимых корректирующих и предупреждающих действий. 

Для этого руководитель предприятия в установленном порядке обеспечивает наличие структурного подразделения, ответственного за осуществление производственного контроля (далее – служба промышленной безопасности), или вводит в штат должность инженера по промышленной безопасности, или возлагает соответствующие обязанности по осуществлению производственного контроля на лицо, имеющее высшее техническое образование и подготовку, необходимую для осуществления полномочий по вопросам промышленной безопасности, и прошедшее проверку знаний по вопросам промышленной безопасности (далее – ответственное лицо). 

При этом руководитель службы промышленной безопасности, также, как и лица, ответственные за осуществление производственного контроля, подчиняются напрямую руководителю предприятия либо его заместителю, ответственному за организацию промышленной безопасности (на большинстве предприятий, это, как правило, главный инженер). 

Статья 29 Закона «О промышленной безопасности» дает возможность руководителю субъекта промышленной безопасности ввести в штат должность инженера по промышленной безопасности с целью возложения на него обязанностей по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. 

Руководители предприятия должны сами установить для себя требования к осуществлению производственного контроля путем утверждения соответствующего положения о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности (далее – Положение), с учетом применяемой технологии и технических особенностей эксплуатируемых опасных производств и оборудования, которое разрабатывается на основании примерного положения об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности», утверждённого постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 июля 2016 г. № 37. 

Стоит отметить, что, к сожалению, практически ни одна проверка Госпромнадзора не обходится без замечаний по порядку проведения и (или) организации производственного контроля в области промышленной безопасности. 

В заключение хотелось напомнить, что согласно статьи 29 Закона информация об организации производственного контроля в области промышленной безопасности представляется не позднее 25 декабря текущего года:

– в территориальное управление Госпромнадзора – субъектами промышленной безопасности без ведомственной подчиненности;

– в республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, центральный аппарат Государственного комитета судебных экспертиз – подчиненными им (входящими в состав, систему) субъектами промышленной безопасности.

Главный государственный инспектор
отдела надзора Могилевского областного
управления Госпромнадзора  И.С.Манёнок