На базе Могилевского института МВД прошло выездное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по законодательству. Основная тема обсуждения — «Административная ответственность несовершеннолетних: профилактические меры воздействия и практика их применения».

Как отметила председатель Постоянной комиссии по законодательству Марина Ленчевская, сейчас ко второму чтению готовится проект Закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности»:

— Законопроектом предусмотрено внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях. Действующие редакции вступили в силу с 1 марта 2021 года. Они были подготовлены во исполнение поручения Главы государства о реформировании законодательства об административной ответственности. Одна из установок — профилактическая направленность законодательства в этой сфере.

Сейчас стоит задача внести в кодексы комплексные изменения, которые позволят сохранить их общую концепцию, актуализировать нормы и привести их в соответствие с современными реалиями.

— Эти изменения направлены в том числе на совершенствование такого профилактического института, как меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Проектом предлагается дополнить ПИКоАП новым специальным разделом — применение мер воспитательного воздействия, закрепляющим общие и особенные аспекты применения таких мер, — подчеркнула парламентарий.

Во время заседания провели анализ таких мер, практику их применения в отношении несовершеннолетних. По словам заместителя председателя Постоянной комиссии по законодательству Александра Омельянюка, в течение нескольких лет проводились только отдельные корректировки кодексов:

— За это время накопился определенный опыт, изменились иные законы, и наше административное законодательство нужно привести в соответствие. Один из новых разделов касается применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних. Это относительно новый институт в нашем законодательстве, он появился в 2021 году. И это продолжение того курса, который мы выбрали, — это курс на профилактику совершения правонарушений. И особенно это касается несовершеннолетних. Они еще дети, их поведение еще не сформировалось. Мы это прекрасно понимаем.

За последние годы в данном направлении была проведена большая работа, в том числе практическая. Жизнь показала, что направление было выбрано верно. В этой связи парламентарий обратил внимание, что сейчас нужно определить, как такие меры профилактики будут применяться: кто их должен применять, в каких случаях, какой порядок взаимодействия между органами, которые работают с подростками.

— Сегодня мы хотим услышать тех, кто применяет это законодательство на практике, кто непосредственно работает с детьми. Закон будет хорошо работать только в случае, если он основан на достижениях, которые у нас есть. А те проблемы, которые возникли, нужно разрешить в законодательстве, что позволит эффективно применять эти меры, — отметил Александр Омельянюк.

По словам начальника кафедры административной деятельности факультета милиции Могилевского института МВД Александра Лубенкова, белорусов всегда волнуют вопросы детей, то, как они растут.

— В 2021 году вносились изменения в Кодекс об административных правонарушениях и были введены определенные институты, регламентирующие применение в отношении несовершеннолетних профилактических мер воздействия. Прошло определенное время, мы посмотрели, что из этого работает, а что нужно подправить. Такие встречи, как проходящие сегодня на базе нашего вуза, очень важны. Здесь собрались не только парламентарии, но и практические работники из УВД, прокуратуры, КДН, представители научного сообщества. Мы с различных сторон можем обсудить этот проект, прислушаться к мнению каждого, — подчеркнул он.

СБ