(Извлечение из статьи «Административная ответственность за совершение сделок (операций) с токенами», опубликованной в журнале «Налоги Беларуси», 2026, № 6)

Операции с токенами на зарубежных площадках, в иных сервисах, расчеты в которых осуществляются путем перечисления денежных средств организациям или лицам, не являющимся резидентами Парка высоких технологий (далее — ПВТ), получения денежных средств от них, а также напрямую между физическими лицами, незаконны и запрещены.

При этом операции по обмену токенов на иные токены, совершенные на зарубежных площадках, не будут являться запрещенными, если они совершаются физическим лицом самостоятельно, без привлечения иных лиц и не в рамках содействия иным лицам.

Правовые основы использования в гражданском обороте цифровых знаков (токенов), к которым в том числе относятся криптовалюты (далее — токен), закреплены в Декрете Президента Республики Беларусь от 21.12.2017 № 8 «О развитии цифровой экономики» (далее — Декрет) и предполагают возможность осуществления определенных операций с учетом особенностей, установленных Декретом, за исключением деятельности физических лиц по оказанию на территории Республики Беларусь и (или) с использованием информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет иным лицам содействия в совершении и (или) исполнении сделок (операций) с токенами (в том числе выступая стороной по таким сделкам (операциям)), а также приобретению и (или) отчуждению, в том числе обмену, токенов, кроме случаев, предусмотренных подпунктом 2.2 пункта 2 Декрета.

Кроме того, Указом Президента Республики Беларусь от 17.09.2024 № 367 «Об обращении цифровых знаков (токенов)» установлено, что операции по приобретению, отчуждению токенов за деньги (в том числе электронные) физическими лицами могут осуществляться только через резидентов ПВТ.

За осуществление физическими лицами предпринимательской деятельности, которая в соответствии с законодательными актами является незаконной и (или) запрещается, частью 3 статьи 13.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин с конфискацией до 100% суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации.

Основной причиной привлечения физических лиц к административной ответственности является осуществление сделок с лицами, не являющимися резидентами ПВТ.

Как незаконная предпринимательская деятельность может быть квалифицирована деятельность физических лиц, связанная с получением токенов за выполненные работы, оказанные услуги или в виде заработной платы.

Как оказание содействия в совершении и (или) исполнении сделок (операций) с токенами могут быть также квалифицированы:
— передача третьим лицам информации о доступах к учетным записям, при помощи которых осуществляется деятельность;
— открытие банковских счетов, электронных кошельков и другие способы вывода денежных средств, используемых при осуществлении деятельности, на иных лиц.

Исходя из практики работы налоговых органов по данному направлению протоколы об административных правонарушениях за осуществление физическими лицами предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и запрещается, выразившейся в оказании иным лицам содействия в совершении и (или) исполнении сделок (операций) с токенами, составляются в большинстве случаев на основе информации органов внутренних дел, полученной в том числе в рамках оперативнорозыскной деятельности, материалы которой являются основанием для начала административного процесса по части 3 статьи 13.3 КоАП.

Внимание! Лицам, осуществляющим деятельность в сфере обращения токенов, следует учесть предусмотренные законодательством требования, чтобы избежать привлечения к административной ответственности.

Кроме того, операции по приобретению, отчуждению токенов за деньги должны совершаться только с резидентами ПВТ.