Перевозка, приемка и хранение опасных грузов — это зона повышенной ответственности. В Республике Беларусь, как и во всем мире, логистическая цепочка регулируется международными и национальными нормами. Если водитель и грузоотправитель отвечают за доставку, то грузополучатель несет прямую ответственность за безопасную выгрузку, хранение и дальнейшее использование материалов.

В данной статье мы разберем ключевые требования, которые предъявляются в отношении потребителей транспортных работ и услуг в области перевозки опасных грузов, осуществляющих погрузочно-разгрузочные (сливо-наливные операции) работы с опасными грузами, их складирование и временное хранение до выдачи потребителю (далее — грузополучатели).

В соответствие со статьей 22 Закона Республики Беларусь
от 6 июня 2001 г. № 32-З «О перевозке опасных грузов» грузополучатели опасных грузов обязаны:
обеспечить соответствие объектов перевозки требованиям Правил по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 мая 2021 г. № 35 (далее — Правила), в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов (ТНПА);
допускать к выполнению работ с опасными грузами лиц, отвечающих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к выполнению данных работ;
обеспечить безопасность работников, предупреждать этих работников о степени опасности выполняемых работ и обеспечивать их средствами индивидуальной защиты;
разрабатывать и осуществлять мероприятия по предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов, а также по ликвидации последствий аварий и инцидентов, произошедших на территории потребителя транспортных работ и услуг и др.

Основные требования безопасности при проведении погрузочно-разгрузочных (сливо-наливных операций) с опасными грузами изложены в главе 5 Правил.

Одно из ключевых требований — это кадровое обеспечение. В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций приказом руководителя организации-грузополучателя должно быть назначено лицо, ответственное за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ, из числа работников, прошедших подготовку в установленном порядке и имеющим свидетельство о подготовке специалиста, ответственного по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

Лицо, ответственное за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ, обеспечивает:
контроль за наличием на транспортных средствах, осуществляющих перевозку опасных грузов, требуемых документов и оборудования для обеспечения безопасности и соответствия этих документов и оборудования обязательным для соблюдения требованиям ТНПА;
контроль за состоянием и сроками испытаний оборудования, используемого для выполнения погрузочно-разгрузочных операций;
принятие мер по информированию работников о видах опасности, связанных с погрузкой и выгрузкой опасных грузов;
контроль за состоянием контейнеров, транспортных средств, мест погрузки, выгрузки, наличием подготовленного персонала с отметкой в журнале проверки состояния контейнеров, транспортных средств, мест погрузки, выгрузки, наличия подготовленного персонала (далее — журнал) — до начала выполнения погрузочно-разгрузочных работ;
соблюдение требований в отношении идентификации загружаемых опасных грузов;
разработка плана обеспечения безопасности в соответствии с подразделом 1.10.3.2 приложения А к соглашению ДОПОГ (Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов) для грузов повышенной опасности, утвержденного руководителем организации грузополучателя.

Функции лица, ответственного за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ, должны быть изложены в должностной (рабочей) инструкции или в приказе (распоряжении) о назначении ответственных лиц.

Но грузополучателю, работающему с опасными грузами, недостаточно просто назначить ответственного специалиста. Необходима системная работа: регулярная подготовка персонала, актуализация внутренних инструкций, контроль за состоянием разгрузочных площадок и строгое соблюдение процедур приёмки и очистки. Только такой подход позволяет минимизировать риски и обеспечить безопасность всей цепочки перевозки опасных грузов.

Старший государственный инспектор
Бобруйского межрайонного отдела
Могилевского областного управления
Гусева Е.Н.