Законом Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» определены задачи и направления деятельности прокуратуры. В частности ими являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. Эффективность работы правоохранительных органов и прокурорской деятельности определяется показателями состояния законности и правопорядка. Однако отдельно необходимо отметить, что задачи деятельности прокуратуры реализовываются в определенной степени и при разрешении обращений граждан.

Прокуратурой г.Могилева во исполнение требований Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц», Директивы Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» уделялось особое внимание совершенствованию работы с заявлениями и жалобами граждан, повышению эффективности прокурорского надзора за соблюдением законности при их рассмотрении на предприятиях, в организациях, учреждениях и принятию мер по восстановлению нарушенных прав и защите законных интересов граждан, привлечению нарушителей к ответственности.

В сознании многих граждан прокуратура в пределах города является последней и, как им видится, единственной инстанцией, способной законно и правильно разрешить их проблему. Однако необходимо отметить, что все государственные органы действуют основываясь на принципе верховенства закона, и поэтому нет оснований предполагать какой-либо предвзятости и корпоративности при разрешении обращений.

Об этом свидетельствует и существование Указа Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц», в п.1.1 которого определено, что обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц независимо от того, в какой государственный орган или иную организацию они поступили, первоначально подлежат рассмотрению по существу в соответствии с компетенцией:
в местных исполнительных и распорядительных органах, подчиненных им организациях, территориальных подразделениях (органах) и организациях, подчиненных или входящих в состав (систему) республиканских органов государственного управления и государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, другим государственным органам, иным организациям, осуществляющих свою деятельность и расположенных в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возникли вопросы, изложенные в обращениях (далее — местные органы);
в других организациях, если вопросы, изложенные в обращениях, относятся к исключительной компетенции этих организаций.

Также Указом утвержден Перечень государственных органов, иных организаций, ответственных за рассмотрение обращений по существу в отдельных сферах жизнедеятельности населения. Информация о наименовании, месте нахождения и режиме работы вышестоящих органов размещена в организациях в общедоступных местах (например, на информационных стендах).

Как указано выше, деятельность всех государственных органов основывается на принципе верховенства закона. В настоящее время может иметь место только один негативный момент — недостаточное знание законодательства при разрешении обращений, что приводит к необходимости повторного обращения, в том числе в другие инстанции.
Таким образом, хотелось бы обратить внимание на необходимость соблюдения требований законодательства как гражданами при направлении обращений, так и работниками, разрешающими данные обращения.

Старший помощник прокурора г.Могилева младший советник юстиции Е.Ф.Гарус