В целях стабилизации криминогенной обстановки, предупреждения правонарушений и преступлений на территории Октябрьского района г. Могилёва с начала 2015 года неоднократно проводились специальные комплексные мероприятия и специальные операции: «Правопорядок», «Подросток», «Надзор», «Быт», «Розыск», «Арсенал», «Допинг», «Нелегал», «Внимание - возраст!», а также различные комплексные профилактические мероприятия. Еженедельно проводятся оперативно-профилактические и розыскные мероприятия, направленные на снижение уровня преступности и повышения жизнедеятельности населения.
За январь - июнь 2015 г., согласно статистическим данным, на территории района зарегистрировано 639 преступлений (+112 или 21,25%). Уровень преступности на 10 тысяч населения увеличился с 31,2 до 37,7, однако, по-прежнему остаётся ниже среднеобластного (53,1). Общий рост преступности произошёл, в основном, за счёт роста имущественных преступлений, а также увеличения количества выявленных преступлений по линии противодействия незаконному обороту наркотиков 70 (+13 или 22,8%) и в сфере экономики 53 (+14 или 35,9%).
По линии уголовного розыска наблюдается значительный рост преступлений: 363 (+101 или 38,5%

Рис.1 Структура преступности за первое полугодие 2015 года.
Структура роста преступности по линии уголовного розыска:
- кражи +70 (с 175 до 245)
- хулиганства +9 (с 17 до 26)
- грабежи +7 (с 18 до 25)
- тяжкие телесные повреждения +6 (с 3 до 9)
- убийства +5 (с 1 до 6)

Рис.2 Структура преступности по линии УР за первое полугодие 2015 года.
Общий рост преступности по линии уголовного розыска произошел в основном за счет значительного увеличения числа зарегистрированных краж 245 (+70 или 40%). Удельный вес количества краж от всех преступлений, зарегистрированных на территории района по линии уголовного розыска, составил 67,5% (+1%).
Кражи по видам:
- из жилищ граждан 73 (+24 или 48,9%);
- государственной и общественной собственности 18 (+6 или 50%);
- хищений мобильных телефонов 20 (+6 или 42,8%);
- из автотранспорта 71 (+35 или 54,3%);
- металла 3 (+1 или 50%);
- из гаражей 17 (+2 или 13,3%);
- краж велосипедов 17 (+8 или 88,8%);

Рис.3 Структура краж всех форм собственности
За отчётный период на территории района продолжается снижение преступности несовершеннолетних: по оконченным уголовным делам зарегистрировано 18 преступлений (-4 или -18,2%). Продолжает иметь место незначительное снижение преступности в общественных местах 135 (-2 или -1,5%). Не допущен рост рецидивной преступности 170 и количества преступлений, совершённых в состоянии опьянения 100 (-2 или -2,0). Однако, продолжается рост количества преступлений, совершённых в группе 38 (+13 или 52%).
Отделение наркоконтроля.
Сотрудниками отделения по наркоконтролю и противодействию торговли людьми за 6 месяцев 2015 года выявлено 70 (+13 или 22,8%) преступлений, из которых 59 (+19) за незаконный оборот наркотиков и 10 в сфере нравов (+3). Из общего количества выявленных преступлений 37 (+8 или 27,6%) относятся к категории тяжких и особо тяжких.
Сотрудниками ОНиПТЛ РОВД были установлены лица, занимающиеся реализацией наркотических средств посредством глобальной сети Интернет путём осуществления «закладок». Данный факт позволил перекрыть канал поставки особо опасного психотропного вещества из г. Минска в г. Могилёв.

Рис.4 Преступления в сфере НиПТЛ
По линии нравов в 2015 году возбуждено 10 уголовных дел (+3) по ст. 343 ч.2 УК РБ (Изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера) и ст. 343-1 УК РБ (Изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера с изображением несовершеннолетнего).
Экономическая безопасность.
За январь-июнь 2015 года увеличена эффективность проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на вскрытие преступлений в сфере экономики. При проведении оперативно-розыскных мероприятий в сфере экономики вскрыто 53 (+14 или 35,9%) преступлений, из них 38 (+11 или 40,7%) относящихся к категории особо тяжких и тяжких, в том числе 4 факта взяточничества. Выявлено 17 (-4 или – 19,04%) коррупционных преступлений. Зарегистрировано 7 (+2) фактов предъявления поддельных денежных знаков.

Рис. 5 Динамика экономических преступлений
Сотрудниками ОБЭП РОВД при проведении оперативного эксперимента задокументирована преступная деятельность гражданина Д., который подстрекал граждан к даче взяток должностным лицам одного из учреждений здравоохранения города за получение документов, служащих основанием для получения отсрочки по призыву прохождения воинской службы в Вооруженных силах Республики Беларусь. По результатам проведенных мероприятий следственным комитетом в отношении гражданина Д. возбужденно два уголовных дела по ч.1 ст. 209 и два уголовных дела по ч.5 ст.16 ч.1 ст. 431 УК Республики Беларусь, которые в настоящее время рассматриваются судом Октябрьского района г. Могилева.
Сотрудниками РОВД совместно с заинтересованными службами и ведомствами в сфере защиты потребительского рынка выявлено 24 административных правонарушений по ст.ст. 12.35 и 12.17 КоАП РБ, по которым изъято товарно-материальных ценностей на сумму свыше 1,36 млрд. рублей НБ РБ.
Профилактика правонарушений и преступлений:
Одной из первоочередных задач поставленной перед сотрудниками ОВД является реализация предупредительно-профилактических мер по предупреждению пьянства и алкоголизма среди населения, профилактике семейного неблагополучия. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, отработки жилого сектора и объектов торговли, проведено 30 осмотров жилищ граждан, санкционированных прокурором города, в ходе которых изъято 5 самогонных аппаратов. Всего выявлено и изъято из незаконного оборота 4063,1 литра спиртосодержащей жидкости, в том числе 1275 литров самогона и самогонной браги (+226,5). За нарушение требований антиалкогольного законодательства к административной ответственности по ст.ст. 12.27 и 12.43 КоАП Республики Беларусь привлечено 47 граждан (+12).
За систематическое нарушение антиалкогольного законодательства и общественный порядок 70 человек осуждены к принудительной изоляции в условиях ЛТП, изолировано 75 (+32) лиц, 5 лиц ограничено в дееспособности. Проведено 15 выездных заседаний суда по осуждению в ЛТП и установлению превентивных надзоров. Для постановки на учёт к врачу-наркологу доставлено 435 лиц, из которых 251 мужчина и 184 женщины.
К административной ответственности всего привлечёно 7848 (+1152) правонарушителей, в том числе за совершение мелкого хулиганства 1203 (+271), за нахождение в пьяном виде и распитие спиртных напитков в неустановленных местах 4503 (+14).
Согласно требований Закона от 04.01.2014 года «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», вступившего в силу с 16.04.2014 г., на профилактический учет после вынесения официального предупреждения, поставлено 324 лица: 289 лиц за совершение правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, 33 – за совершение правонарушений в отношении члена семьи.
За 6 месяцев 2015 года проведено 47 заседаний Советов общественных пунктов охраны правопорядка. За совершение различного рода правонарушений на заседаниях рассмотрено 314 лиц, объявлено 291 официальное предупреждение, из которых 137 прокурором. Совместно с членами Советов ОПОП проведено 234 рейда в семьи, находящиеся в социально опасном положении.
Проведённые мероприятия, в целом, позволили не допустить роста «пьяной» преступности 100 (-2 или - 2,0%).
По итогам 6 месяцев 2015 года в сфере семейно-бытовых отношений совершено 16 преступлений, как и за аналогичный период 2014 года. Несмотря на отсутствие общего роста данного вида преступлений, в сфере быта зарегистрировано 4 преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких: 2 убийства (+2), и 2 (+1) факта причинения тяжкого телесного повреждения. За 6 месяцев 2015 года выявлено 12 (-3) преступлений превентивной направленности: ст. 153 УК – 6 (-1), ст. 154 УК – 0 (-1), ст. 186 УК - 6 (-1).

Рис. 12 Преступления, совершённые в сфере СБО.
Ежедневно, сотрудниками милиции, задействованными на охрану общественного порядка проводится мониторинг работы ведомственной охраны предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района. По фактам выявленных нарушений в адрес руководителей предприятий, учреждений и организаций направляются представления по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений. Субъектам хозяйствования всех форм собственности внесено 593 (+30) представлений. По фактам не реагирования 118 (+74) должностных лиц предприятий и организаций района различных форм собственности привлечены к административной ответственности по ст.24.3 КоАП Республики Беларусь.
Рецидив.
Лицами, имеющими не снятую и не погашенную судимость, совершено 170 преступлений. Удельный вес указанных преступлений, от числа оконченных составил 37,9% (-11,3%). Основными причинами и условиями совершения преступлений является трудовая незанятость и злоупотребление спиртными напитками. За 6 месяцев 2015 года неработающими лицами по оконченным уголовным делам по линии уголовного розыска совершено 168 (+42 или 33,3%) преступлений.
В настоящее время на профилактических учетах в РОВД состоит 1254 лица, имеющих судимость, в том числе 440 осужденных к наказаниям не связанных с лишением свободы, 35 - за которыми установлен превентивный надзор, 493 лица, в отношении которых превентивный надзор может быть установлен, и 286 прочих лиц, имеющих судимость. В ходе проведения индивидуально-профилактических и упреждающих мероприятий, по инициативе сотрудников РОВД установлено 35 (+11) превентивных надзора и выявлено 82 (+42) факта его несоблюдения. В бюджет государства, по данным ИМНС, от лиц, отбывающих наказание в виде исправительных работ поступило более 138 миллионов рублей.
Преступность несовершеннолетних.
В целях предупреждения и профилактики правонарушений и преступлений со стороны несовершеннолетних проводятся целенаправленные, совместно со всеми заинтересованными ведомствами, мероприятия по предупреждению подростковой преступности. В январе-марте 2015 года на территории района дважды проводилась специальная операция «Подросток» (в феврале по инициативе Октябрьского РОВД г. Могилёва). В настоящее время профилактические мероприятия проводятся в раках межведомственной специальной программы «Забота».
За истекший период в ходе осуществления отработок административных участков, дискотек и мест отдыха молодежи выявлено 442 (+130) правонарушений с участием подростков, в том числе 72 (+14) за нахождение в пьяном виде в общественных местах и употребление спиртных напитков. Задокументировано 53 (+17) правонарушения, связанных с вовлечением несовершеннолетних в антиобщественное поведение и 16 (+11) фактов нарушения правил торговли, выразившихся в продаже алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива несовершеннолетним. Выявлено 74 (+37) правонарушения, связанных с нахождением несовершеннолетних без сопровождения родителей в ночное время суток. Привлечён к ответственности 201 (+103) родитель, не выполняющий обязанности по воспитанию детей.
За систематические нарушения общественного порядка и не становление на путь исправления осуждено в специальные учебно-воспитательные учреждения 5 (+1) несовершеннолетних. За совершение различных правонарушений и преступлений на профилактический учёт в ИДН за 6 месяцев 2015 г. поставлено 192 подростка (снято 150). Всего на учёте в ИДН состоит 297 несовершеннолетних.
Принятые профилактические меры позволили в значительной степени повлиять на снижение подростковой преступности: за 6 месяцев несовершеннолетними совершено 18 (-4 или -18,2%) преступлений (оконченные уголовные дела).
Общественные места.
По итогам 6 месяцев 2015 года, ввиду предпринятых мер по профилактике уличной преступности, на территории района наблюдается снижение роста преступлений, совершённых в общественных местах 135 (-2 или -1,5%). В общественных местах совершено: особо тяжких преступлений 3 (+3), тяжких 5 (-1), менее тяжких 126 (-3), не представляющих большой общественной опасности 1(-1). В состоянии алкогольного опьянения в общественных местах совершено 39 (-4) преступления, ранее судимыми 33 (-11), группой лиц 9 (-1). По преступлениям: убийства 1(+1), умышленное причинение тяжких телесных повреждений 2 (+1), кражи 84 (-12), грабежи 20 (+3), хулиганства 21 (+6). Основную составляющую преступности в общественных местах представляют кражи: 84 или 62,2% от общего количества зарегистрированных преступлений в общественных местах. Наиболее проблемным направлением остаётся профилактика хулиганства (+6) и грабежей (+3), совершаемых в общественных местах. Проведенные в мае 2015 года два СКМ «Правопорядок» (один по инициативе РОВД) позволили в значительной степени стабилизировать преступность в общественных местах, снизить её рост.
В целях увеличения плотности нарядов, повышения эффективности обеспечения общественной безопасности, за 6 месяцев 2015 года дружины осуществили 171 выход на охрану общественного порядка, в которых приняли участие 2604 дружинника. Всего функционирует 47 добровольных дружин, в том числе 5 молодежных. В результате оказанного содействия дружинниками совместно с сотрудниками полка ППСМ, УИМ, ИДН и ГАИ выявлено 584 правонарушения:
за совершение мелкого хулиганства – 42;
за распитие алкогольных напитков или появление в общественном месте в пьяном виде – 201;
по линии ГАИ – 325;
иных правонарушений – 16.
По всем фактам невыхода дружинников отделом ОПП ежедневно направлялась информация в администрацию Октябрьского района г. Могилёва.
С положительной стороны необходимо отметить работу следующих добровольных дружин: филиала ОАО "БелАЗ" - управляющая компания холдинга "БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ" в г. Могилёве - "Могилёвский автомобильный завод имени С.М.Кирова, ОАО «Бабушкина крынка», КУП «ЖРЭУ Октябрьского района г. Могилева», ОАО «Лента», СЗАО «Могилёвский вагоностроительный завод», ОАО «Промжилстрой», МГКУП «Горэлектротранспорт». Указанные дружины соблюдали установленный по графику количественный состав, а также выделяли дополнительно сотрудников дружины сверх нормы.
Остальные дружины также выходили на охрану общественного порядка, однако, не соблюдали установленный количественный состав.
С отрицательной стороны необходимо отметить:
- добровольную дружину ОАО «Могилевский ремонтный завод», добровольную дружину ЧУП «Могилевская межрайбаза», добровольную дружину ОАО «Могилеврыба», руководство указанных предприятий фактически самоустранились от данного направления деятельности.
Иностранные граждане.
Осуществляя контроль за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства, к административной ответственности привлечён 71 правонарушитель (+5). К административной ответственности привлечено 18 граждан Республики Беларусь по ч.ч. 2-4 ст. 23.55 КоАП. За систематические нарушения правил проживания в отношении 27 иностранцев приняты решения об аннулировании разрешения на постоянное проживание в Республике, в отношении 40 – об аннулировании разрешения на временное проживание, в отношении 15 иностранцев приняты решения о депортации, а в отношении 43 – о высылке из страны. С участием иностранных граждан совершено 7 преступлений (+5), из них 2 по ст. 371-2 УК Республики Беларусь.
Начальник штаба РОВД
О.А. Дурдоло
|